法国会走向分裂吗

2月22日，法国总统希拉克和总理若斯潘就科西嘉岛部分自治问题撕破脸皮，展开激烈争论。在当日的内阁会议上，希拉克对部长们说，科西嘉法案草案中的一些条款极有可能不符合宪法，而且可能会使法国走向分裂。希拉克表示，如果不解决这些原则问题就让议会来讨论科西嘉法案，这肯定不是个好办法。

若斯潘则表示，法案里没有什么不符合宪法的地方。科西嘉法案是若斯潘改革方案中的核心所在，根据若斯潘政府处理科西嘉岛的计划，该岛将在2004年实现部分自治，主要包括，自行为该岛制定更多法律以及在当地学校教授科西嘉本地语。

针对这个法案，希拉克认为，让科西嘉岛自治的行为等于是在分裂祖国，“我们不能让法兰西共和国一点一点被蚕食”。希拉克还说：“法国的法律应在法国全部的领土上实施，这样才能保证国家的统一和民族的融洽。”

此前，若斯潘原计划在14日的内阁会议上讨论通过科西嘉法案，但由于总统希拉克和部分内阁成员的强烈反对，当日的内阁会议不欢而散。

近来，科西嘉岛内分裂主义分子的活动也空前活跃，科西嘉恐怖组织———科西嘉军团于上个月通过法国著名媒体《费加罗报》发出警告：在今年2月以后，他们将“血洗巴黎，然后进攻欧洲议会的所在地———斯特拉斯堡”！恐怖分子声称这次宣言就是他们在行动前给法国政府的最后一次警告，他们“会不顾一切地盲目屠杀”。

为了科西嘉问题，目前，两巨头分歧日趋公开化，国内主要城市忙于应对恐怖分子活动，如临大敌，而民众则对历时已久的科西嘉问题感到疲倦。如何处理这个困扰法国十几届政府的棘手问题，是对法国执政政府的严峻考验。

科西嘉岛位于法国东南部的地中海上，形状如鸡蛋，面积8681平方公里，人口约26万，主要为科西嘉人。科西嘉岛原属热那亚商业国，18世纪上半叶，岛上人民在自己的领袖保利的领导下，赶走了热那亚人，成立了科西嘉独立政府。

然而，1768年5月15日，热那亚同法国签订了科西嘉归让法国的秘密协定，把对科西嘉的“权力”出售给法国。岛上居民在保利的指挥下，展开了反抗法国入侵者的战斗。法兰西历史巨人拿破仑的父亲夏尔·波拿巴就曾带着妻子莱蒂齐亚·拉莫利诺参加当年的科西嘉保卫战。1769年春，岛上居民被迫向征服者屈服。夏尔带着妻子顺从了法国人的统治，加入了法国籍。这一年的8月15日，拿破仑出生了。从小拿破仑就继承了父辈们的反叛性格，16岁那年，拿破仑暗暗下定决心，有朝一日他要像保利那样，解放科西嘉，尽全力赶走法国人。拿破仑曾说：“我永远不能原谅我父亲，当过保利的副官，竟会同意科西嘉并入法国，他应该与保利共命运，随同他倒下。只是后来由于其撼动寰宇的历史成就才让他不再满足于科西嘉独立这点蝇头小利。

科岛资源匮乏、工商业落后、税收不足。岛上的人均生产总值比法国全国平均数低30％，就业人口中有四分之一是国家公务员。自1786年成为法国领土以来，科岛全靠法国政府的财政支持度日。法国每年拨给科西嘉的财政补助达114亿法郎。长期以来，在法国人的眼里，科西嘉一般是与贫穷、落后相联系的，习惯中，法国人在想起自己国家的时候，从来没有意识到科西嘉的存在。与法国语言、风俗的迥然不同，则使科西嘉人往往有一种强烈的寄人篱下的感觉。

自从1769年归入法国后，两百多年来，岛上的民族主义分子和地方分离主义分子的活动从未停止过，政治暗杀事件层出不穷。无论哪一届政府，都为它伤透了脑筋。少数极端民族主义分子一直在谋求科岛独立，近20多年来恐怖活动愈演愈烈。

而法国社会各界对科西嘉岛问题的看法也不尽一致，一些人认为，科西嘉岛的财政是法国的一大负担，不如撒手不管，随它去独立。但更多的人不愿看到法国领土的一部分分离出去，民意调查表明，80％的科岛居民、60％的法国本土居民希望科岛继续留在法国。

目前，据了解，科西嘉岛至少有5个从事恐怖活动的激进民族主义组织。各个组织内部又分为数个不同的派系，这些组织或派系之间也经常发生冲突。据统计，在过去的5年里，科西嘉岛上发生的炸弹爆炸事件就多达3000次，平均一天将近发生两起炸弹爆炸事件；这一统计数字还不包括枪击事件。到90年代中期，分裂主义已把恐怖主义活动延伸到了法国本土，南方城市马赛、波尔多等地的公共建筑屡屡成为分裂主义分子攻击的目标。1998年2月，科西嘉省长埃里尼亚克在途经首府阿雅克肖街头时，被两名分裂主义分子击中头部毙命。

这些年来，一些激进的分裂分子在分裂的道路上越走越远，甚至同意大利黑手党、西班牙埃塔等境外的黑势力相互勾结。1992年5月，刺杀意大利反黑法官吉奥瓦尼·法尔科内的黑手党党徒布鲁斯卡的入“党”介绍人就是号称“科西嘉教父”的罗西。罗西一直被法国警方视为“科西嘉军团”创建人，去年8月7日，他在科西嘉岛北部一家咖啡馆的露天座喝咖啡时，被不明身份者乱枪打死。恐怖组织认定若斯潘知道凶手是谁，而且还庇护凶手。于是，他们向政府发出最后通牒，要求若斯潘马上组织调查这起谋杀案，缉捕凶手。

日前，科西嘉军通过《费加罗报》发出恐怖信息：将于近期在首都巴黎采取盲目性暴力攻击行动，制造流血事件。“科西嘉军”在声明书里威胁说：“从2月1日起，如果罗西命案仍得不到澄清”他们将“在血洗巴黎以后，进攻欧洲议会的所在地———斯特拉斯堡！我们要让全世界知道，若斯潘（法国总理）还远远没有控制科西嘉（法国最大岛）！《费加罗报》还附上了恐怖分子们举行会议的照片。照片上十几个着军服的蒙面汉子手拿机关枪、火箭炮等重型武器，气势汹汹，令人不寒而栗。

事情的起因是《费加罗报》的一位记者在法国东南部的奇遇。他当时被十几个蒙面持枪的大汉围住，随后被挟持。之后，持枪大汉中的一员自称是“科西嘉军团”的代表，同记者谈了他们组织的“抱负”和要求，并要求他将这次谈话公诸于众。

面对这群装备了重型武器的恐怖分子，法国政府不敢轻视。内政部下令，从1月26日起，部署数千名警察严守首都巴黎的交通要道，设置各类安全措施，严格控制巴黎的进出口岸，严阵以待。

面对科西嘉难题，历届政府都缺乏一套明确有力的政策。每当岛上事态恶化，政府都是表态强硬，行动中一味姑息。对于分裂主义组织，几届政府都主张谈判，甚至允许他们在电视上举行记者招待会，600多名头戴面具的极端主义分子，公开持械向国家示威。策划过多起恐怖事端的分裂组织首领罗朗佐尼，曾长期逍遥法外，并能怀揣好酒，手提火腿，大摇大摆出入警察局长的办公室。

现任总理若斯潘为了息事宁人，同时也为自己2002年总统竞选拉选票，去年曾提出将“有限的”立法权下放给科西嘉议会，即科西嘉议会有权制定科西嘉法律，也有权修改法国的法律。而当时内政部长舍维内芒从一开始就激烈反对若斯潘的做法，去年7月底，总理和部长的分歧在公开化。8月28日，由于双方都不愿让步，舍维内芒只好提出辞职。两个有着30年交情的老朋友分道扬镳。

对若斯潘采取的相对温和政策，政府内外反对声音不绝于耳，49％的科岛居民和57％的法国本土居民不相信这个政策能够解决问题。法兰西民主联盟主席弗朗索瓦·贝鲁则认为，总理若斯潘在科西嘉问题上已经“破产”。某些极端民族主义组织也不领情，他们认为这是政府的一个圈套，一旦放下武器，政府就要“秋后算帐”了。